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社交电商“一件代发”形式下《食物运营许可证》怎样“办”?
2019-07-01 23:11:29

前沿

2019年1月1日起,《电子商务法》(主席令第7号社交电商“一件代发”形式下《食物运营许可证》怎样“办”?)正式施行,浙江湖州、义乌、安徽淮北等地,已有微商、电商渠道未继续公示营业执照信息及与其运营事务有关的行政答应信息,被依法予以立案查处,责令改正并对其处以罚款。

自2017年国家清晰鼓舞培养交际新一代电子商务渠道(《关于进一步扩大和晋级信息消费继续开释内需潜力的辅导定见》(国发[2017]40号))起,拼多多、聚集、举世捕手等新式交际电商渠道飞速兴起,食物俨然成为其共享出售的重要类别。为下降交际电商运营者的运营本钱,加速产品流通功率、节省社会资源,“一件代发”形式(详见下文)应运而生。

交际电商“一件代发”形式下《食物运营答应证》将何去何从?新业态下,交际电商运营者又应怎样处理食物运营答应?

根据现行法令法规的规则(详见下文),从事食物出售,应当依法获得答应,并应当在电商渠道主页明显方位,继续公示《食物运营答应证》的相关信息(京东、淘宝等均已施行),并未对交际电商“一件代发”形式进行破例规则。一起,运营者无线下实体运营地址,亦无货品仓储地址,但现在处理食物运营答应仍施行“一证一照”、“一址一照”准则,怎么处理《食物运营答应证》正成为约束食物行业交际电商展开的重要瓶颈。

本文在整理交际电商食物运营答应的现行监管要求及合规痛点的基础上,剖析并介绍各地主管商场监督管理局的变通实践,为新时代交际电商“一件代发”形式下食物运营答应的处理供给参阅与学习。


注:本文所称“一件代发”形式(仅限经销形式,署理形式非本文评论规模)系指交际电商运营者托付厂商/供货商根据买卖订单将货品发送至终端顾客,在终端顾客承认收货的瞬间,货品完成了法令意义上的两次一切权搬运,即从供货商搬运至交际电商运营者,再由交际电商运营者搬运至终端顾客,详见下图。在整个过程中,交际电商运营者无需自己实践囤货社交电商“一件代发”形式下《食物运营许可证》怎样“办”?,亦不会直接触摸到产品什物。

一、交际电商食物运营答应的现行监管要求及合规痛点

经检索,我国现在法令框架下,对交际电商食物运营答应的监管要求首要如下:

交际电商“一件代发”形式以法令意义上的“先进货、再卖货”替代线下货品实践的运送流通,但现在我国的法令法规并未因其出售者不直接触摸食物,亦无线下实体仓储而对其请求处理《食物运营答应证》所需提交的健社交电商“一件代发”形式下《食物运营许可证》怎样“办”?康证明、储存场所平面布局图与外设食物储存场所的租借协议有破例规则。

为处理食物运营答应合规运营,交际电商运营者只得付出额定本钱线下租借“名义库房”并处理健康证明以满意主管商场监督管理局颁布《食物运营答应证》的审阅要求,该行为朴实成为了敷衍审阅的“形象工程”,亦未满意现在监管系统下核发该证的本质要求,由此,交际电商“一件代发”形式下的仓社交电商“一件代发”形式下《食物运营许可证》怎样“办”?储问题就成为了交际电商处理食物运营答应的一大痛点。

二、交际电商食物运营答应的实践变通与剖析

跟着“简政放权”变革的尽力推进,大商场监管局面的逐步形成,“一网通”、“一码通”、“互联网+答应+监管”的不断深入,针对交际电商处理食物运营答应,部分主管商场监督管理局在现行法令框架下社交电商“一件代发”形式下《食物运营许可证》怎样“办”?采取了少许变通实践。

(一)关于“食物运营答应一地一证”

交际电商渠道的一大特色便在于运用交际渠道快速招引很多用户流量并完成流量变现。受制于《食物运营答应管理办法》关于“食物运营答应施行一地一证”的规则,食物交际电商运营者需就其各个新增运营网点别离请求食物运营答应,然后难以在短期内快速扩张。

为破解“一地一证”准则对食物运营企业快速扩张的阻止,上海市商场监督管理局首先探究施行“一证多址”变革。根据上海市商场监督管理局与上海市长宁区人民政府于2019年4月28日签署的《推进变革立异,进一步优化营商环境协作备忘录》,上海市商场监管局将支撑长宁在保证食物安全的前提下,对运营形式一致、装饰规范一致、产品配送一致、食物安全可控的“互联网+”食物运营业态展开食物运营答应“一证多址”挂号变革。

(二)关于异地库房

根据《食物运营答应管理办法》的规则,答应在运营场所外设置库房,并应在食物运营答应证副本中载明库房具体地址。但是,实践中有商场监督管理部门出于属地监管查看的便当要求交际电商运营者设置本地社交电商“一件代发”形式下《食物运营许可证》怎样“办”?库房。

根据笔者在实务中的沟通了解,上海市、江苏省某区域存在向约束园区内设置虚拟库房的交际电商运营者颁布《食物运营答应证》的实践测验;浙江省某区域商场监督管理部门认可异地仓储并不会影响到《食物运营答应证》的处理。

(三)关于“固定的食物运营场所”

根据《食物运营答应检查公例(试行)》的要求,无实体门店运营的互联网食物运营者应当具有与运营的食物种类、数量相适应的固定的食物运营场所。而根据《商场监管总局关于做好电子商务运营者挂号作业的定见》(国市监注[2018]236号)规则,电子商务运营者请求挂号为个体工商户的,答应其将网络运营场所作为运营场所进行挂号。免费播放器

若革除“一件代发”形式下请求者关于“固定食物运营场所”的要求,简单形成《食物运营答应证》用处监管的遗漏,实践中可考虑学习前述将网络运营场所作为个体工商户运营场所进行挂号的方法,并在其《食物运营答应证》的明显方位标示“(仅限于经过互联网从事运营活动)”,然后到达约束用处的意图,一起由渠道来根据订单与发货的状况监管“一件代发”的施行,保证食物从有资质的厂商/供货商直接运送至终端顾客。

三、结语

笔者以为,现行食物安全监管规则关于食物运营场所和仓储的要求,本质在于保证食物健康安全。但是,“一件代发”形式下,食物是从出产厂商/供货商库房直接宣布至顾客,未从交际电商运营者处实践流通,系朴实的网络经销行为,无设置食物运营场所及库房的本质必要。食物监管部门应根据交际电商本身特色拟定与其匹配的监管办法,而不该机械要求交际电商运营者适用对实体食物运营企业的监管要求。

咱们欢喜地看到上海等地方政府部门已在食物运营答应监管变革方面作出了活跃有利的测验,但关于处理交际电商在现在处理食物运营答应方面的窘境仍有必定的距离。咱们希冀食物监管部门未来可以在食物运营场所、食物库房等方面进一步放宽对交际电商运营者的约束,为交际电商的蓬勃展开营建杰出的营商环境。

作者:高亚平;周梦 北京德恒律师事务所

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